Na Ministrstvu za finance so 17. julija v javno obravnavo dali predlog zakona, ki bo urejal dostopnost in uporabo plačilnih sredstev. Med drugim predlog ureja ustavno priznano pravico do uporabe gotovine, ponudnike blaga in storitev zavezuje k sprejemanju vsaj enega elektronskega plačilnega sredstva, hkrati pa uvaja brezplačni paket osnovnih plačilnih storitev.
Omogočen bo dvig gotovine na prodajnem mestu
Predlog zakona je bil pripravljen tudi v sodelovanju z Banko Slovenije, njegov namen pa je uresničiti novo ustavno določbo 74.a člena Ustave Republike Slovenije, ki ureja pravico do uporabe gotovine. Na ministrstvu si prizadevajo, da bi zakon sprejeli čim prej - njihov cilj je, da bi vlada predlog obravnavala že septembra, Državni zbor pa bi zakon sprejel do konca leta.
Ena ključnih novosti predloga je obveznost sprejemanja gotovine na prodajnih mestih z jasno opredeljenimi izjemami, prav tako pa bodo morali ponudniki blaga in storitev (tudi digitalnih vsebin) kupcem omogočiti plačilo z vsaj enim elektronskim plačilnim sredstvom.
Poleg bank in Pošte Slovenije bodo lahko gotovinske storitve ponujali tudi trgovci oziroma drugi ponudniki blaga in storitev, ki bodo omogočali dvig gotovine na prodajnem mestu – ob nakupu ali tudi brez njega. Pomembna novost pa je tudi uvedba brezplačnega paketa osnovnih plačilnih storitev za prejemnike rednih dohodkov, do katerega bodo upravičeni potrošniki, ki na svoj plačilni ali osnovni plačilni račun prejemajo redne prihodke, kot so plača, pokojnina, nadomestilo za brezposelnost ali štipendija.
Za upokojence in druge ranljive skupine bo paket še obsežnejši, saj bo vključeval tudi dodatna brezplačna kreditna plačila, trajne naloge in direktne obremenitve.
V večjih naseljih bankomat v razdalji največ pet kilometrov od centra
Še ena pomembna novost je, da bodo kreditne institucije in Pošta Slovenije morale vzdrževati zadostno mrežo gotovinskih točk (bankomatov in poslovalnic), ki bo zagotavljala ustrezno geografsko pokritost in gostoto.
V naseljih z več kot 1.000 prebivalci bo tako moral biti na voljo bankomat v razdalji največ pet kilometrov od centra naselja, podobni kriteriji pa bodo veljali tudi za poslovalnice v večjih naseljih.
Kot so za Svet24 pojasnili na ministrstvu za finance, zakon določa merila za vzpostavitev ustrezne mreže gotovinskih točk po vsej Sloveniji, Banka Slovenije pa bo enkrat letno analizirala stanje dostopa do gotovine in ugotovila, na katerih območjih prebivalci nimajo primernega dostopa do bankomatov ali poslovalnic.
V kolikor bo v analizi ugotovljena pomanjkljiva pokritost, bo Banka Slovenije banke najprej pozvala, naj prostovoljno zagotovijo ustrezno rešitev, denimo premestitev obstoječega bankomata iz območja z dobro pokritostjo na območje, kjer ga primanjkuje ali odprtje nove poslovalnice.
Kdo bo kril stroške?
Za omenjeni medij so še pojasnili, da bo stroške postavitve in vzdrževanja bankomatov na območjih, kjer ti za banke niso ekonomsko zanimivi, predvidoma kril bančni sektor, enako pa velja tudi za zagotavljanje brezplačnega paketa določenih plačilnih storitev.
Iz Združenja bank Slovenije so za medij pojasnili, da je predlog še v javni obravnavi in da ga skupaj z bankami in hranilnicami še podrobno preučujejo, hkrati pa so izpostavili pomisleke glede predvidene uvedbe brezplačnega paketa osnovnih plačilnih storitev.
Odgovorili so jim, da takšnega predloga ne podpirajo, saj bi morebitne določbe, ki bi kreditnim institucijam kot gospodarskim družbam nalagale izvajanje določenih storitev brezplačno, lahko odpirale pomembna vprašanja z vidika temeljnih ekonomskih načel, svobodne gospodarske pobude in veljavnega ustavnopravnega okvira. Poudarili so še, da je v Sloveniji sicer že vzpostavljen institut osnovnega plačilnega računa, katerega namen je zagotavljanje dostopa do ključnih bančnih storitev, zato bi bilo treba dodatne posege v ureditev skrbno pretehtati.
