V Španiji so pred kratkim potrdili osnutek zakona, ki prepoveduje kajenje in vejpanje na javnih mestih, kot so terase gostinskih lokalov, parki in plaže. Ali o uvedbi podobnih ukrepov razmišljajo tudi v Sloveniji, smo povprašali Ministrstvo za zdravje.
V prihodnje pričakujejo posodobitve EU zakonodaje
V Sloveniji je trenutno po Zakonu o omejevanju uporabe tobačnih in povezanih izdelkov prepovedano kajenje oziroma uporaba tobaka, tobačnih in povezanih izdelkov (kot so denimo elektronske cigarete z nikotinskim ali breznikotinskim polnilom oziroma tekočino ali vejpi), razen tobaka za žvečenje in tobaka za njuhanje, v vseh zaprtih javnih in delovnih prostorih ter v vseh vozilih v navzočnosti oseb, mlajših od 18 let, pojasnjujejo na Ministrstvu za zdravje.
Prepovedano je tudi kajenje oziroma uporaba tobaka, tobačnih in povezanih izdelkov v prostorih, ki se načeloma ne štejejo za zaprte, v kolikor so del pripadajočih funkcionalnih zemljišč objektov, v katerih se opravlja dejavnost vzgoje ali izobraževanja. Pod to spadajo funkcionalna zemljišča vrtcev, šol, fakultet, se pravi zunanja zemljišča teh objektov, na katerih so urejene površine, ki služijo tem objektom, kot so recimo dostopne poti in dovozi z vhodi, igrišča, dvorišča in zelenice.
Zakon kajenja in uporabe povezanih izdelkov na drugih odprtih prostorih in odprtih javnih površinah trenutno ne ureja.
Zakon je bil nazadnje spremenjen leta 2024 z najvidnejšima spremembama, ki sta prepoved vseh arom z izjemo tobačnih arom v elektronskih cigaretah, njihovih tekočinah in posodicah za njihovo ponovno polnjenje in pa prepoved kadilnic. Prepoved arom je stopila v veljavo leto kasneje, spomladi 2025, prepoved kajenja in uporabe povezanih izdelkov v kadilnicah pa 1. januarja letos.
"V prihodnje na področju tobačnih in povezanih izdelkov pričakujemo posodobitve EU zakonodaje (direktive), podrobnejša časovnica pa se sprejema na ravni EU in državam članicam še ni poznana. Ko bodo direktive s področja tobačnih in povezanih izdelkov na ravni EU sprejete, imamo države članice 2 leti časa, da jih prenesemo v nacionalne zakonodaje," so odgovorili na ministrstvu.
Dokler ne bo ukrepov na nacionalni ravni, se ti lahko uvedejo na lokalni
Konec letošnjega julija je Španija potrdila osnutek novega strožjega zakona proti kajenju, ki prepoveduje kajenje in uporabo elektronskih cigaret (vejpov) na javnih prostorih na prostem, kot so terase gostinskih lokalov, plaže in parki.
Na vprašanje, ali bi bilo podobne ukrepe smiselno uvesti tudi v Sloveniji, na ministrstvu odgovarjajo: "Zaščita pred izpostavljenostjo tobačnemu dimu je eno izmed področij Strategije za zmanjševanje posledic rabe tobaka Za Slovenijo brez tobaka 2022-2030, ki vključuje tudi priporočen ukrep povečevanja števila okolij brez tobačnega dima in povezanih izdelkov kot so npr. odprte športne površine, parki, zabaviščni parki, vrtovi lokalov, otroška igrišča, plaže, idr."
"Dokler kajenje na otroških igriščih izven funkcionalnih zemljišč šol ali vrtcev, na plažah, parkih, odprtih športnih površinah, odprtih terasah gostinskih lokalov, postajališčih javnega prevoza in podobno, ne bo urejeno na nacionalni ravni, se lahko ureja na lokalni ravni."
Kot dodajajo na ministrstvu, imajo lokalne skupnosti lahko pomembno vlogo pri določanju dodatnih okolij brez kajenja in uporabe povezanih izdelkov v občinskih odlokih. "Take lokalne rešitve so lahko zelo učinkovite in lahko hitreje uveljavljene kot nacionalne zakonske prepovedi," poudarjajo.
Arome, ki so varne za zaužitje, lahko pri vdihavanju hudo škodujejo zdravju
Predvsem med mladimi se zvišuje uporaba elektronskih cigaret in nikotinskih vrečk (belega snusa oziroma "fug"), ki pogosto vodi tudi v kajenje običajnih cigaret: "Vse več raziskav kaže, da pri mladostnikih, ki sicer ne kadijo, uporaba elektronske cigarete bistveno poveča verjetnost (tudi do štirikrat), da bodo začeli kaditi tudi običajne cigarete." Kot dodajajo na ministrstvu, je lahko nevarno vdihavanje kakršnekoli snovi. "Arome, ki so lahko varne ob zaužitju, imajo lahko hude škodljive zdravstvene učinke, če jih vdihujemo," pojasnjujejo.
"Primer je vitamin E, ki ga lahko pojemo, ob vdihavanju pa lahko povzroči hudo okvaro pljuč ali celo smrt. Vdihavanje arom masla (diacetila in acetil proipionila) lahko povzroči bronhitis, astmo in hudo pljučno bolezen bronhiolitis obliterans. Cinamaldehid, aroma cimeta, ki je v elektronskih cigaretah z različnimi okusi, kot so tobačni, sladki ali sadni, ima citotoksične in genotoksične učinke ter škodljive učinke na dihala tudi v nizkih odmerkih. Saharidi, ki jih uporabljajo za sladke okuse, pa se pri segrevanju razgradijo v škodljive snovi, in sicer v furane in aldehide."
Na ministrstvu pojasnjujejo, da je uporaba elektronskih cigaret povezana z zvišanjem tveganja za bolezni srca in ožilja, bolezni dihal in tudi rakava obolenja. "V letu 2019 je zaradi akutnih poškodb pljuč, povezanih z uporabo elektronskih cigaret, v ZDA zbolelo okoli 2800 oseb, predvsem mladih, zabeležili so tudi 68 smrti, pri preživelih pa pogosto težke posledice na zdravju dihal," dodajajo. Večina uporabnikov elektronskih cigaret hkrati tudi kadi, po opravljenih raziskavah pa je t. i. dvojna uporaba vsaj enako ali še celo bolj škodljiva kot zgolj kajenje cigaret.
Kaj vse vključujejo ukrepi na tem področju?
"Prav z namenom zmanjšanja privlačnosti elektronskih cigaret in zaščite zdravja vseh, predvsem pa otrok in mladih, smo v Sloveniji prepovedali vse privlačne arome v elektronskih cigaretah," pojasnjujejo. Od 24. aprila 2025 tako elektronske cigarete z nikotinom in brez njega ter posodice za ponovno polnjenje ne smejo vsebovati nikakršnih arom, razen okusa ali vonja tobaka.
Tako za elektronske cigarete kot za nikotinske vrečke so s spremembami Zakona o omejevanju uporabe tobačnih in povezanih izdelkov iz leta 2024, z namenom zaščite zdravja vseh, predvsem mladih, uvedli še dodatne omejevalne ukrepe.
Ukrepi vključujejo popolno prepoved oglaševanja, promocije, sponzoriranja in doniranja, vključno s prepovedjo razstavljanja na prodajnih mestih ter prepoved prodaje mlajšim od 18 let, ki teh izdelkov prav tako ne smejo prodajati. Obvezna je tudi pridobitev dovoljenja, ki ga Ministrstvo za zdravje izda za posamezni poslovni prostor, v katerem se stalno, občasno ali začasno izdajajo računi za njihovo dobavo, prav tako pa je prepovedana uporaba v vozilih ob prisotnosti mladoletnih oseb, v vseh zaprtih javnih in delovnih prostorih ter pripadajočih funkcionalnih zemljiščih objektov, v katerih se opravlja dejavnost vzgoje ali izobraževanja
"Uvedeni so bili torej že številni strogi ukrepi na tem področju, kar nas uvršča med najuspešnejše države v svetu. Dodatni ukrepi pa bodo uvedeni v skladu z novimi oz. posodobljenimi EU direktivami, ko bodo na voljo," še pojasnjujejo na ministrstvu.
