Več vidikov predloga zakona o varstvu okolja je spornih, izpostavlja študija. Po uveljavitvi novega zakona bi lahko na trgu delovale največ štiri organizacije, saj bi moral biti skupni delež celotne količine proizvodov pridruženih proizvajalcev najmanj 25-odstoten.
Število organizacij bi se tako teoretično omejilo na največ štiri, postopoma pa bi na trgu lahko ostala celo le ena organizacija. Monopol bi pomenil višje cene za upravljanje odpadkov za podjetja in obrtnike ter nesporno manj vlaganja v inovacije na področju upravljanja z odpadki na strani družb za ravnanje z odpadno embalažo. Primerljive ureditve namreč kažejo, da monopol neizogibno prinese manj investicij v nove tehnologije in pristope.
Z uvedbo novega zakona bi bil iz trga izrinjenih večina sedaj obstoječih družb za ravnanje z odpadno embalažo. Minimalno omejen 25-odstoten delež organizacij na trgu bi še posebej vplival na obrtnike ter mala in srednja podjetja, saj bi cene upravljanja z odpadki zaradi manjšega števila družb za ravnanje z odpadno embalažo na trgu narasle.
