Na vladnem spletnem portalu, kjer lahko državljani oddajajo predloge, se je ponovno pojavila zanimiva pobuda, da bi Slovenija ukinila »bakrene« kovance za 1, 2 in 5 centov. Tovrstne pobude so bile aktualne že večkrat, vendar pa do sedaj še ni bilo konkretne rešitve.
Kovanci so brez vrednosti
Predlagatelj meni, da so kovanci za 1, 2 in 5 centov v Sloveniji postali nepotrebni, ter da nimajo dejanske vrednosti v vsakodnevni uporabi. Ob tem naj bi njihova proizvodnja in distribucija stala več, kot je njihova nominalna vrednost, državljani pa jih večinoma ne uporabljajo, niti ne sprejemajo v obtoku. Zato predlaga ukinitev kovancev za 1, 2 in 5 centov iz obtoka, zaokroževanje cen pri gotovinskih plačilih pa bi se postavilo na najbližjih 10 centov namesto dosedanje ureditve.
S tem ukrepom bi poenostavili plačevanje, zmanjšali stroške in razbremenili državljane ter trgovce nepotrebnega drobiža.
Slovenci smo še vedno naklonjeni uporabi gotovine
Na Ministrstvu za finance uvodoma pojasnjujejo, da so v Republiki Sloveniji potrošniki še vedno zelo naklonjeni uporabi gotovine, kar med drugim potrjuje tudi pobuda za vpis pravice do gotovine v Ustavo Republike Slovenije, ki jo je podalo združenje Povezani smo. Pobudo je podpisalo 56.267 državljanov Republike Slovenije in je bila novembra 2023 vložena v Državni zbor. Pobudo je podprl tudi Državni zbor, ki je 1. decembra 2025 sprejel odlok o razglasitvi ustavnega zakona, na podlagi katerega je bila tudi dopolnjena ustava ter vanjo zapisana pravica do uporabe gotovine.
Bankovci in kovanci so zakonito plačilno sredstvo v Evropski uniji
Ob uvedbi evra leta 1998, ki so jo sprejele države članice EU, določa, so edino bankovci in kovanci evra zakonito plačilno sredstvo v državah članicah EU, ki so prevzele evro za svojo valuto. Republika Slovenija na podlagi 11. člena navedene uredbe izdaja kovance, izražene v evrih ali centih, v skladu z apoeni in tehničnimi specifikacijami, ki so bile določene z Uredbo Sveta.
Države članice v tem primeru ne smejo delovati samovoljno
Uredba EU določa osem evro-kovancev od 1 centa do 2 evrov, zato posamezna država njihove ukinitve ne more izvesti. Nekatere države sicer zaokrožujejo gotovinska plačila na 5 centov, vendar kovanci za 1 in 2 centa kljub temu ostajajo zakonito plačilno sredstvo. Glede zaokroževanja na 10 centov, ministrstvo ne pozna nobene države članice EU, ki bi se za to odločila.
Razprave potekajo že dalj časa
Ministrstvo za finance pojasnjuje, da o vprašanjih, povezanih z nadaljnjo izdajo evrokovancev za 1 in 2 centa, potekajo razprave tudi v okviru EU. Že leta 2012 sta Evropski parlament in Svet EU od pristojnih institucij zahtevala, da preučijo uporabo različnih apoenov evrokovancev in evrobankovcev na podlagi meril stroškov in podpore javnosti.
Glavni elementi te razprave so bili visoki stroški proizvodnje in obdelave evrokovancev za 1 in 2 centa glede na njuno nominalno vrednost, znatno zmanjšanje količine (velika izguba) teh kovancev v obtoku in manjša kupna moč teh dveh majhnih apoenov. Razprava se je osredotočala tudi na vprašanje inflacije in sicer zaradi zaskrbljenosti v širši javnosti, da bi morebitni ukinitvi izdaje kovancev ter njunemu umiku iz obtoka lahko sledilo zvišanje maloprodajnih cen. Takratna razprava se ni prevesila v korist umiku omenjenih dveh apoenov kovancev. Vendar pa se je razprava po pandemiji COVID-19 ponovno okrepila, saj je tudi kot posledica pandemije zaznati spremembe pri načinih plačevanja v smeri negotovinskega plačevanja.
Uvesti bi bilo treba enotna pravila
Ministrstvo za finance se zavzema, da se na nivoju EU sprejemajo enotna pravila glede morebitne ukinitve izdajanja kovancev za 1 in 2 centa ali uvedbi zaokroževanja gotovinskih plačil na 5 centov, obenem pa tudi pozorno spremlja razmere v Sloveniji. Glede na navedene podatke, pristojno ministrstvo za finance meni, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo.
