Na spletnem portalu, kjer se oddajajo vprašanja in pobude državljanov, se je pojavil predlog, po katerem bi se morala prepovedati prodaja nepakiranega kruha in peciva na samopostrežnih policah. Kot meni predlagatelj, mnoge stranke ne upoštevajo navodil, si ne natikajo rokavic ali pa jim padejo po tleh, enako pa se dogaja tudi z vrečkami, ki so nastavljene ob policah.
Potrebno bi bilo več nadzora
Predlagatelj smatra, da bi se zaradi teh razlogov in neupoštevanja higienskih standardov, z zakonom morala prepovedati prodaja nepakiranega kruha ali pa bi morali poskrbeti za to, da bi strankam kruh podajali trgovci, kakor so to počeli včasih. Pri trenutni ureditvi ni nobenega nadzora nad dejanji strank, prav tako pa je kruh drugačna dobrina kot denimo sadje in zelenjava, ki se lahko pred uporabo opereta.
Trgovine so pod nadzorom
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano ter Uprava za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin v odzivu pojasnjujeta, da je UVHVVR je v zadnjih letih v okviru rednih ter ciljno usmerjenih uradnih nadzorov v maloprodajnih enotah različnih trgovcev preverjala tudi sisteme prodaje in rokovanja s kruhom ter drugimi nepredpakiranimi pekovskimi izdelki.
V nekaterih večjih trgovskih sistemih se je uveljavila samopostrežna prodaja, pri čemer trgovci na prodajnih mestih zagotavljajo ustrezne higienske pripomočke, kot so papirnate vrečke, rokavice za enkratno uporabo in/ali prijemalke, ter vidna obvestila o pravilnem rokovanju z živili.
Inšpektorji so ugotovili nepravilnosti
Inšpektorji UVHVVR so v okviru nadzorov v posameznih primerih spremljali tudi ravnanje potrošnikov. Pri tem so ugotovili, da se prakse razlikujejo, saj so zaznali primere, kjer potrošniki dosledno uporabljajo predpisane pripomočke, ter primere, kjer njihova uporaba kljub obvestilom na prodajnem mestu ni bila dosledna.
V omejenem številu primerov so inšpektorji ukrepali v skladu z Zakonom o inšpekcijskem nadzoru, predvsem z opozorili in usmeritvami za izboljšanje nadzora nad izvajanjem notranjih postopkov pri trgovcih.
Trgovci so dolžni spremljati situacijo
Kot so še pojasnili, je bila problematika ustreznega rokovanja z nepredpakiranimi pekovskimi izdelki obravnavana tudi na spletnem sestanku v organizaciji Trgovinske zbornice Slovenije leta 2024, na katerem so sodelovali predstavniki večjih trgovskih verig. Trgovce se je opozorilo na pomen spremljanja ravnanja potrošnikov ter na potrebo po prilagoditvi notranjih nadzornih ukrepov glede na zaznana odstopanja.
Zagotovljeni higienski pogoji in pripomočki v osnovi zadostujejo
Pri presoji morebitnih sistemskih ukrepov ali sprememb zakonodaje je treba upoštevati tudi sodno prakso Sodišča Evropske unije.
Iz sodbe v letu 2011 izhaja, da zgolj možnost neustreznega rokovanja s strani potrošnikov ne zadošča za naložitev obveznosti preureditve samopostrežne prodaje nepredpakiranih živil, če so na prodajnem mestu zagotovljeni ustrezni higienski pogoji in pripomočki ter če ni dokazov o dejanski kontaminaciji živil.
Takšen ukrep bi moral temeljiti na konkretnih dokazih, kot so analizni izvidi o mikrobiološki onesnaženosti živil ali podatki o izbruhih bolezni, povezanih s tovrstno prodajo.
Povezave med samopostrežno prodajo in izbruhi bolezni ni
Podatki Nacionalnega inštituta za javno zdravje, ki spremlja in obravnava izbruhe bolezni, povzročenih z živili, ne izkazujejo povezave med samopostrežno prodajo kruha in pekovskih izdelkov ter izbruhi bolezni. Ob tem se upoštevajo tudi lastnosti tovrstnih živil, ki praviloma ne predstavljajo ugodnega okolja za rast mikroorganizmov.
Prepoved samopostrežne prodaje ni utemeljena
Na podlagi navedenega UVHVVR ocenjuje, da zaznana odstopanja pri ravnanju posameznih potrošnikov sama po sebi ne predstavljajo takšnega tveganja za varnost živil, ki bi utemeljevalo prepoved samopostrežne prodaje nepredpakiranih pekovskih izdelkov.
Kljub temu namerava UVHVVR tudi v prihodnje v okviru rednih nadzorov v maloprodaji spremljati stanje na tem področju ter v primeru ugotovljenih nepravilnosti ukrepati sorazmerno ugotovljenim tveganjem in v skladu z veljavno zakonodajo.
