Na pravosodnem ministrstvu so pripravili osnutek novele Zakona o izvršbi in zavarovanju, s katero naj bi izboljšali položaj tretjih oseb v postopkih izvršbe, zagotovili varstvo koristi otrok v družinskih izvršbah ter pospešili izvršilne postopke.
Zakon o izvršbi in zavarovanju določa postopek, po katerem sodišča opravljajo prisilno izvršitev terjatev, ureja pa tudi pravila za zavarovanje terjatev ter službo izvršitelja. Veljati je začel leta 1998 in je bil od takrat že trinajstkrat noveliran, nazadnje leta 2021. S tokratnimi spremembami naj bi med drugim sledili odločbi Ustavnega sodišča izpred treh let.
Ker izvršitelj na kraju rubeža ne ugotavlja lastninske pravice, se lahko pri premičninah zgodi, da zarubi tujo stvar. V skladu z veljavnim zakonom ima lastnik možnost v 30 dneh vložiti tožbo, vendar je ta rok po oceni Ustavnega sodišča protiustaven. Kot je zapisalo v odločbi iz leta 2022, potek spornega 30-dnevnega roka praviloma pomeni, da tretji izgubi možnost pravnega varstva svojih civilnopravnih pravic pred grozečo izgubo zaradi prodaje stvari v premičninski izvršbi.
Predlagane rešitve so v javni obravnavi do 5. aprila.
Z novelo zakona naj bi se tretji osebi omogočilo sprožiti pravdo za ugotovitev, da izvršba na ta predmet ni dopustna, vse do konca izvršilnega postopka. V tem primeru ga bodo sicer bremenili vsi stroški postopka. Izognil se jim bo lahko, če bo pravdo začel v 30 dneh od pravnomočnosti sklepa o zavrnitvi ugovora.
V luči več odločitev Sodišča EU, iz katerih izhaja zahteva po nadzoru morebitnih nepoštenih klavzul v potrošniških pogodbah, se bo z novelo zakona rok za ugovor zoper sklep o izvršbi na podlagi verodostojne listine podaljšal na 30 dni, krajši tridnevni rok v meničnih in čekovnih sporih pa bo črtan. Ne bi smelo obstajati znatno tveganje, da potrošnik pravice do ugovora ne bi uveljavil, na primer zaradi prekratkega roka, je v osnutku novele zakona zapisalo ministrstvo.
Varstvo otrok v pristojnost krajevnega okrožnega sodišča
Predlagane spremembe se nanašajo tudi na prisilno izvrševanje sodnih odločb in sodnih poravnav s področja vzgoje, varstva in stikov. Po novem bo za vse (končne) odločitve o predlogu za izvršbo sodne odločbe o vzgoji in varstvu otroka ter za samo izvršbo krajevno pristojno okrožno sodišče, ki je izdalo sodno odločbo o vzgoji in varstvu otroka. V postopku izvršbe v zadevah varstva in vzgoje otrok ter glede osebnih stikov z otroki pa se bodo smiselno uporabljale določbe Zakona o nepravdnem postopku.
Snemanje postopka rubeža
Z namenom povečanja varnosti vseh udeleženih v postopku je v osnutku novele zakona zapisano, da morata izvršitelj in njegov pomočnik pri izvedbi rubeža ter drugih neposrednih dejanj izvršbe in zavarovanja, pri katerih pride do stika z dolžnikom, uporabljati tehnična sredstva za fotografiranje ter video- in avdio-snemanje.
Obročno odplačevanje
Z novelo zakona se bo uredila tudi praksa obročnega plačevanja dolga. Kadar bo dolžnik vztrajal, da ne želi posameznih plačil opravljati neposredno upniku, bo izvršitelj dolžan plačilo sprejeti. Vendar bo moral dolžnika opozoriti na stroške, ki bodo pri tem nastali.
Ker se dogaja, da izvršitelji ne morejo zarubiti vozila, ker se dolžnik na pozive k izročitvi ne odzove ali vozilo skrije, so na ministrstvu v osnutek novele zakona zapisali določbo, na podlagi katere bi lahko tako vozilo označili kot pogrešano ter ga vnesli v sistem iskanih vozil, ki ga vodi policija.
Z novelo zakona se bodo poleg tega na novo določili pogoji za pomočnika izvršitelja in njegovo strokovno izobraževanje, predlagane pa so tudi spremembe glede števila pomočnikov, ki jih lahko zaposli izvršitelj.
