Ministrstvo za naravne vire in prostor je nedavno objavilo osnutek Zakona o spremembi in dopolnitvah Gradbenega zakona, ki ga je hkrati posredovalo v medresorsko usklajevanje in na Službo Vlade RS za zakonodajo. Novi osnutek predstavlja dopolnjeni osnutek, ki je bil v javno obravnavo posredovan lani poleti, a so bile nato vnešene še določene spremembe. Cilj predloga je po navedbah ministrstva prilagoditi področje dovoljevanj potrebam sodobnega časa. 

»Cilj spremembe zakona je narediti postopek izdaje gradbenega dovoljenja čim bolj tekoč in učinkovit, z jasno definiranim časom od vložitve vloge do izdaje gradbenega dovoljenja, lažja dostopnost do potrebnih informacij mnenjedajalcev za pripravo projektne in druge dokumentacije na spletnih straneh, na centraliziran in enostavno dostopen način v prostorskem informacijskem sistemu,« navajajo v dokumentu. 

 

Med ključnimi predlaganimi spremembami gradbenega zakona je tudi posodobitev postopka pridobivanja odločbe o domnevi izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja po samem zakonu za objekte starejše od leta 1967. Kot omenjeno, je ministrstvo novelo gradbenega zakona v javno obravnavo dalo že julija lani. V njej je bilo navedeno, da vsi objekti, ki so bili zgrajeni pred 25. junijem 1991, niso nelegalni objekti in imajo pridobljeno gradbeno oziroma uporabno dovoljenje po tem zakonu, če je zanj po tem zakonu gradbeno oziroma uporabno dovoljenje predpisano.

A zdajšnja novela prinaša drugačno že tretjo različico. V ključnem 150. členu zdaj datum 25. junij 1991 velja le še za objekte gospodarske javne infrastrukture, objekt s področja obrambe in objekte s področja zaščite in reševanja ali objekt s področja notranjih zadev

»S spremembo zakona se posodablja domneva o izdanem gradbenem in uporabnem dovoljenju, ki je sicer urejena v 150. členu GZ-1. Ker pa se GZ-1 pri tem še vedno sklicuje na določbe zakona iz leta 2002, ki že dolgo ni v veljavi, in so določbe zastarele ter povzročajo težave pri pridobivanju dovoljenj, se jih v celoti nadomešča. Ohranja se domneva izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja, pri čemer se dodaja nove nujne pogoje,« pojasnjujejo na ministrstvu. 

Dve kategoriji

Po novem so objekti razdeljeni v dve kategoriji: objekti, starejši od 50 let, in objekti, zgrajeni pred letom 1968. Iz dokumenta izhaja, da lahko domneva izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja nastopi za vse objekte ali gradnje, ki so se izvajale na objektu, če so te starejše od petdeset let, ob predpostavki, da ne gre za objekt z vplivi na okolje in zanje ni bil izrečen inšpekcijski ukrep odstranitve. Poleg tega mora imeti lastnik skladno s resornimi predpisi poravnane vse finančne obveznosti npr. plačan komunalni prispevek. 

Velja tudi, da se objekt v petdesetih letih pred vložitvijo zahteve za izdajo odločbe o domnevi ni spremenil, ali se je spremenil tako, da po kateremkoli predpisu od spremembe do izdaje odločbe o domnevi, zanj gradbeno dovoljenje ni bilo predpisano, ali pa je za spremembo objekta investitor pridobil gradbeno dovoljenje, ter da je ustrezno evidentiran.

Hkrati bo potrebno predložiti:
•    zemljiškokatastrski načrt, če je objekt vpisan v kataster nepremičnin, oziroma elaborat v skladu z zakonom, ki ureja kataster nepremičnin, če ta še ni vpisan, kadar je takšen vpis predpisan,
•    opis objekta, podatke o vrsti, starosti in bruto tlorisni površini objekta ter navedbo parcelnih številk za zemljiške parcele, na katerih je zgrajen objekt, podatek o površini gradbene parcele, kjer se ta določa, in podatke o priključevanju na infrastrukturo;
•    razvrstitev objekta glede na njegov namen v skladu s predpisom, ki ureja enotno klasifikacijo vrst objektov,
•    najmanj štiri fotografije, ki prikazujejo objekt z vseh strani neba, pri stavbah pa tudi vseh fasad stavbe, če gre za nadzemni objekt, in
•    posnetek obstoječega stanja izvedenega objekta: pri stavbah v merilu 1 : 100, pri drugih vrstah objektov pa 1 : 200, kar vključuje predvsem tlorise, prereze in poglede na vse fasade ter priključke na komunalno opremo pri stavbah; oziroma druge posnetke, potrebne za prikaze objekta, če gre za gradbeni inženirski objekt.

Za objekt, ki je bil zgrajen pred 31. decembrom 1967, ali objekt gospodarske javne infrastrukture, objekt s področja obrambe, objekt s področja zaščite in reševanja ali objekt s področja notranjih zadev, ki so bili zgrajeni pred 25. junijem 1991 pa se lahko odločbo o domnevi po noveli pridobi, če se objekt po mejnem datumu iz tega odstavka ni spremenil, ali se je spremenil tako, da po kateremkoli predpisu od spremembe do izdaje odločbe o domnevi, zanjo gradbeno dovoljenje ni bilo predpisano, ali pa je za spremembo investitor pridobil gradbeno dovoljenje in je objekt evidentiran v skladu s predpisi, ki urejajo evidentiranje nepremičnin v času vložene zahteve za izdajo odločbe o domnevi.

Starost objekta se v obeh primerih ugotavlja zgolj z verjetnostjo, pri čemer v primeru 50 let starih objektov velja, da se starost ugotavlja v času postopka izdaje domneve.