Direktiva (EU) 2023/970 o krepitvi načela enakega plačila za enako delo ali delo enake vrednosti med moškimi in ženskami z mehanizmi za preglednost plačil in izvrševanje bi v zakonodajo morala vstopiti 7. junija 2026, kar pomeni, da mora Slovenija do junija v svoj pravni red prenesti načela direktive o transparentnosti plač, ki pripisuje nove pravice in dolžnosti delavcev in delodajalcev.

Diskriminacija pri plačilu pogosto prikrita

Pravica žensk in moških do enakega plačila za enako delo ali delo enake vrednosti je bila v direktivi določena leta 2006. Vendar pa izvajanje in uveljavljanje tega načela že dolgo predstavljata izziv. Eden glavnih razlogov je pomanjkanje preglednosti plač, zaradi katerega diskriminacija pri plačilu pogosto ostane neopažena, žrtve pa posledično ne morejo uveljavljati svojih zahtevkov.

Poglavitni cilji predloga o preglednosti plač so:

  • Spoštovanje načela enakega plačila za enako delo.
  • Prepoved vsakršne neposredne ali posredne diskriminacije pri plačilu na podlagi spola.
  • Preglednost plačil in strožje uveljavljanje pravice do enakega plačila.

Države članice EU morajo zagotoviti, da imajo delodajalci plačne strukture, ki preprečujejo kakršno koli diskriminacijo pri plačilu na podlagi spola. Pri ocenjevanju primerljivega dela se uporabljajo merila, kot so znanje in spretnosti, trud, odgovornost ter delovni pogoji, skupaj z drugimi dejavniki, ki so bistveni za določen položaj ali delovno mesto. Ta merila je treba uporabljati objektivno in spolno nevtralno, pri čemer je treba izključiti vsakršno neposredno ali posredno diskriminacijo na podlagi spola. Direktiva velja za delodajalce v javnem in zasebnem sektorju ter vse delavce s pogodbo o zaposlitvi ali delovnim razmerjem, ki ga opredeljuje zakon, kolektivna pogodba in/ali praksa.  

Do informacije o plačilu pred zaposlitvijo

Direktiva nalaga, da iskalci zaposlitve od potencialnega delodajalca dobijo informacije o začetni plači ali njenem razponu ter o ustreznih določbah kolektivne pogodbe, ki jo delodajalec uporablja za to delovno mesto. Ukrepi za preglednost plačil določajo, da imajo delavci pravico zahtevati (neposredno ali prek svojih predstavnikov delavcev ali nacionalnega organa za enakost) informacije o svoji individualni ravni plače in povprečnih ravneh plač, razčlenjenih po spolu, za kategorije delavcev, ki opravljajo enako delo kot oni ali delo enake vrednosti kot oni. Delavcem prav tako ne bo preprečeno razkriti svoje plače zaradi uveljavljanja načela enakega plačila.

Dolžnosti delodajalcev

Delodajalci ne bodo smeli spraševati kandidatov za zaposlitev o njihovi trenutni ali pretekli plači. Zagotoviti bodo morali, da bodo objave prostih delovnih mest in nazivi delovnih mest oblikovani spolno nevtralno ter da postopki zaposlovanja ne bodo diskriminatorni. Svojim zaposlenim bodo morali omogočiti enostaven dostop do meril za določanje plač, ravni plač in napredovanja, pri čemer bodo ta merila objektivna in spolno nevtralna. Poleg tega bodo delodajalci svoje zaposlene vsako leto obvestili o njihovi pravici do zahteve in prejema pisnih informacij o njihovi individualni plači ter o povprečnih plačnih ravneh za sodelavce, ki bodo opravljali enako ali enakovredno delo.

Dostop do sodišč

Nova direktiva določa, da bodo delavke in delavci, ki so bili žrtve diskriminacije pri plačilu na podlagi spola, upravičeni do odškodnine. Ta bo lahko vključevala popolno izplačilo zapadlih plač ter povezanih dodatkov ali nadomestil v naravi. Medtem ko je bilo dokazno breme v primerih plačne diskriminacije doslej praviloma na strani zaposlenih, bo po novem moral delodajalec dokazati, da ni kršil pravil EU o enakem plačilu in preglednosti plač. Sankcije za kršitve bodo morale biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne, vključevale pa bodo tudi denarne globe.

Obveznost poročanja

Delodajalci v EU (tako v javnem kot zasebnem sektorju) z več kot 100 zaposlenimi bodo morali poročati o različnih vidikih razlik v plačilu med spoloma. Obveznosti poročanja se bodo začele postopoma:

  • Delodajalci z več kot 250 zaposlenimi bodo morali prvič poročati 7. junija 2027 in nato vsako leto.
  • Delodajalci s 150 do 249 zaposlenimi bodo morali prvič poročati prav tako 7. junija 2027, nato pa vsaka tri leta.
  • Delodajalci s 100 do 149 zaposlenimi pa bodo morali poročanje začeti 7. junija 2031 in ga nato ponavljati vsaka tri leta.